Депутаты нового созыва Думы готовятся утвердить перечень наказов
23 октября 2026
Ремонт дорог и сельских клубов, доступность учреждений культуры, газификация населённых пунктов и благоустройство общественных территорий — эти вопросы жители Ачитского округа адресовали депутатам Думы седьмого созыва. Часть поручений, ставших наказами, были полностью выполнены, по другим подготовлены проекты или проведены первые работы. Новому составу Думы предстоит сформировать собственный перечень наказов, в том числе определить, какие незавершённые задачи продолжат решаться в следующем депутатском сроке.
Работа с наказами позволяет учитывать предложения избирателей при планировании развития округа. Её результаты видны в конкретных населённых пунктах: на отремонтированной улице, в обновлённом клубном зале, у входа в библиотеку. Крупные объекты требуют нескольких лет подготовки, согласований и поэтапного выполнения работ.
Что считается наказом избирателей
Основу этой работы составляет Положение о наказах избирателей, утверждённое решением Думы Ачитского городского округа от 26 января 2022 года № 2/6. Оно определяет, как принимать и рассматривать предложения жителей, формировать перечень поручений, организовывать их исполнение и контролировать результат.
Наказами могут стать поручения и предложения, которые избиратели дают кандидатам в депутаты в период избирательной кампании или депутатам в течение срока полномочий. Официальный статус наказа они получают после включения в перечень, утверждаемый решением Думы.
В качестве наказов могут рассматриваться предложения по вопросам, входящим в полномочия органов местного самоуправления. Допускаются и поручения, непосредственно связанные с обеспечением жизни населения, выполнение которых зависит от других действующих на территории округа органов и организаций. Поэтому ещё при подготовке предложения необходимо определить, кто вправе заниматься поставленной задачей и какие согласования потребуются.
Как жители предлагают задачи и как формируется перечень
Избиратели могут высказать поручение на личном приёме депутата, встрече, собрании или конференции. Основанием для подготовки наказов становятся и обращения жителей, поступившие кандидатам во время выборов либо депутатам в течение их полномочий.
Первичный учёт, обобщение и предварительное рассмотрение предложений депутат ведёт самостоятельно. На этой стадии важно выяснить, насколько задача выполнима, соответствует ли она закону, сколько жителей заинтересовано в её решении. Депутат вправе обратиться за оценкой в администрацию округа, запросить сведения у других органов и организаций, уточнить необходимые мероприятия и сроки.
После предварительного рассмотрения депутат принимает решение, направлять ли предложение в Думу для включения в перечень.
В Думу поручение поступает с подписанным депутатом заключением. В нём отражают, от кого и в какой форме получено предложение, сколько жителей заинтересовано в его выполнении, что предстоит сделать и кто уполномочен проводить работы. Здесь же приводят оценку возможности и законности исполнения, необходимые мероприятия и сроки. Подтверждающие материалы прилагают при их наличии.
Аппарат Думы проверяет документы на соответствие Положению и формирует проект перечня. По инициативе депутата или председателя Думы вопрос может предварительно рассматриваться профильной постоянной комиссией. Проект решения об утверждении перечня должен быть рассмотрен Думой в течение трёх месяцев со дня поступления предложения от депутата.
Если в список добавляются новые наказы, перечень утверждается в новой редакции. По сведениям депутатов и администрации в нём можно уточнять показатели. Выполненные поручения до окончания срока полномочий соответствующего созыва из перечня не исключаются: это позволяет видеть и поставленные задачи, и достигнутые результаты.
Как организуют выполнение и проверяют результаты
Организует исполнение наказов администрация округа. Утверждённый перечень администрация учитывает при разработке муниципальных программ, чтобы задачи, поставленные жителями, находили отражение в планах работы.
Для каждого наказа определяются конкретные мероприятия и органы или организации, в компетенцию которых входит их проведение. В одних случаях достаточно подготовить документацию и выполнить ремонт. В других сначала необходимы инженерные изыскания, оформление земельного участка или дороги, разработка проекта и лишь затем сами работы.
Ежегодно Дума утверждает план мероприятий по выполнению наказов. Его проект готовит администрация. Сначала документ рассматривают постоянные комиссии по вопросам своего ведения, затем он поступает на заседание Думы. В плане указывают конкретные мероприятия и сроки их выполнения. Это позволяет определить, какую часть большой задачи предстоит решить в очередном году.
Контроль осуществляют депутаты, постоянные комиссии и аппарат Думы. Администрация представляет Думе отчёты о выполнении наказов. Итоговый отчёт за год утверждается решением Думы. Решения об утверждении перечня и годового отчёта, а также ежегодный план публикуются на официальном сайте Думы.
Такой порядок позволяет проследить, как предложение жителей проходит путь от обсуждения до конкретных работ. По документам можно увидеть, какие мероприятия уже завершены, какие находятся в подготовке и что запланировано дальше. При изменении сроков особенно важно сохранять последовательность работы и уточнять дальнейшие шаги по каждому объекту.
Итоги седьмого созыва в цифрах
В последней редакции Перечня, утверждённой решением Думы от 25 февраля 2026 года № 3/10, содержится 14 наказов, закреплённых за восемью депутатами. На момент окончания полномочий Думы седьмого созыва полностью исполнены восемь наказов — более половины общего количества. По шести другим выполнены или ведутся отдельные мероприятия.
Больше всего наказов в этом перечне у Ришата Газизовича Фатыкова — три, все исполнены полностью. У Алексея Викторовича Торопова, Владимира Юрьевича Ермохина, Ирины Леонидовны Верзаковой и Дмитрия Александровича Новоселова по два: у каждого одно завершено, по второму выполнена часть мероприятий. Единственный наказ Александра Викторовича Чебыкина исполнен полностью. За Сергеем Николаевичем Никифоровым и Александром Михайловичем Чайниковым закреплено по одному наказу, оба остаются в работе.
Общая доля завершённых наказов показывает результат работы. Каждый из них имеет свой масштаб: ремонт клубного помещения, благоустройство территории и строительство протяжённого газопровода отличаются сложностью и продолжительностью работ. Поэтому при оценке важно учитывать и конечный результат, и подтверждённые этапы подготовки крупных объектов.
Завершённые ремонты дорог и учреждений культуры
Один из заметных результатов — капитальный ремонт дороги по улице Андрея Шулепова в Ачите. Наказ, закреплённый за Алексеем Тороповым, полностью исполнен; работы завершены в 2026 году. Для жителей улицы и тех, кто регулярно по ней проезжает, состояние дороги имеет прямое значение в повседневных поездках.
Все три поручения Ришату Фатыкову выполнены в Гайнах. Отремонтированы дороги по улицам Береговой и Уфимской, приведена в порядок дорога к кладбищу, установлено ограждение территории сельского клуба. За дорожными работами стояла и подготовительная работа: перечень мероприятий по Береговой и Уфимской включал кадастровый учёт, внесение дорог в муниципальный перечень и обследование.
По наказу Ирине Верзаковой выполнен капитальный ремонт пола в зрительном зале Верхпотамского сельского клуба. Обновление помещений, где проходят встречи и культурные мероприятия, непосредственно касается посетителей и работников учреждения. В Каргинском сельском клубе завершён ремонт помещения танцевального зала — так исполнено поручение Александру Чебыкину.
Отдельного внимания заслуживает наказ Дмитрию Новоселову. Выполнен капитальный ремонт центрального крыльца районного дома культуры и крыльца у входа в районную библиотеку. Удобство входа особенно важно для людей, которым трудно передвигаться: возможность посещать общественное учреждение начинается с подхода к его дверям.
Эти результаты затрагивают разные стороны жизни округа. Дорожные ремонты связаны с ежедневными маршрутами, обновление клубов — с условиями для занятий и встреч, доступность входов — с возможностью пользоваться учреждениями культуры. Именно по таким изменениям жители могут оценивать практическую отдачу от своих поручений.
Подготовка к строительству газопровода и ремонту дорог
Одним из наиболее масштабных незавершённых наказов остаётся строительство газопровода высокого давления от Ачита до Русского Потама. Поручение закреплено за Сергеем Никифоровым. По нему получены технические условия, проведены инженерные изыскания и разработана проектная документация. Таким образом, выполнена подготовительная часть, необходимая для перехода к строительству. Проект прошёл предварительный отбор на выделение субсидий из областного бюджета на 2027 год, с большой долей вероятности в следующем году начнётся выполнение работ по строительству.
Проект предусматривает три строительных участка общей протяжённостью около 19,8 километра: участок от Ачита до деревни Артемейкова длиной 15,128 километра, участок от Артемейкова до Марийских Каршей длиной 2,082 километра и участок от Артемейкова до Русского Потама протяжённостью 2,546 километра.
По наказу Дмитрию Новоселову о ремонте улицы Новоселова в Ачите проектная документация выполнена в 2024 году. Ремонт пока остаётся незавершённой задачей. В актуальном перечне работы предусмотрены на 2027–2028 годы. Администрацией заявка на финансирование из областного бюджета по этому объекту подавалась на 2025, 2026 год, но не была удовлетворена. По заявке на 2027 год есть положительный результат. С большой долей вероятности средства будут выделены и работы будут выполняться в 2027 году.
В посёлке Уфимском продолжается подготовка дорожного проекта, по наказу Владимиру Ермохину об асфальтировании улицы Комсомольской и устройстве тротуаров. Разрабатываемая документация охватывает пять улиц: Комсомольскую, Первомайскую, Юбилейную, Гагарина и Новую. Подрядная организация затягивает окончание проектирования, из-за чего сдвигаются дальнейшие этапы. Ближайшая задача по этому направлению — завершить подготовку документации, необходимой для проведения работ.
Наказом тому же депутату были предусмотрены пешеходные дорожки от улиц Комсомольской и Ленина к переходу через Трактовую в районе перекрёстка со Специалистов. Наказ полностью исполнен в 2026 году.
Благоустройство Русского Потама и обновление социальных объектов
В центре Русского Потама по второму наказу Ирине Верзаковой уже выполнена существенная часть работ. Речь идёт о сносе аварийного здания бывшего сельского клуба и дальнейшем благоустройстве территории на улице Трактовой, 2. Проект сноса подготовлен в 2024 году, само здание снесено в 2025-м. Тогда же проведены инженерно-геодезические изыскания на территории площадью 1,5 гектара и кадастровые работы для образования земельного участка.
Снос аварийного здания стал отдельным результатом, но весь наказ включает и последующее благоустройство. Разработать рабочую документацию в 2026 году не удалось. Эту работу предстоит продолжить в последующие годы, после чего можно будет переходить к следующему этапу обустройства территории.
По наказу Александру Чайникову об устройстве спортивной площадки Бакряжской школы в 2025 году разработан проект. Администрацией была направлена заявка на участие в отборе на предоставление субсидий из областного бюджета (на условиях софинансирования) на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивной площадки на 2026 год, но заявка отбор не прошла. В 2026 повторно направлена заявка на финансирование на 2027 год. На сегодняшний день известно, что заявка успешно прошла первый этап отбора и все мероприятия должны быть выполнены в 2027 году.
В Заре остаётся актуальным капитальный ремонт сельского клуба на улице Мира, 50 — второй наказ Алексею Торопову. Проектная документация разработана в 2025 году. В перечне ремонтные работы предусмотрены на 2026–2028 годы, однако получить финансирование на проведение работ пока не удаётся. Подготовленный проект сохраняет значение для дальнейшего решения вопроса, который непосредственно касается условий работы клуба и его посетителей.
Как незавершённые наказы могут перейти новому созыву
Положение предусматривает возможность продолжения работы по наказам из Перечня после смены состава Думы. Если наказ не выполнен за срок полномочий предыдущего созыва, депутаты нового созыва вправе принять его и включить в свой перечень на основании ранее представленных документов.
Это возможно и в том случае, когда депутат, за которым прежде было закреплено поручение, не вошёл в новый состав представительного органа. Смена депутата не исключает рассмотрения вопроса. Вместе с тем перенос не происходит автоматически: новый состав Думы должен принять соответствующее решение.
Для продолжения работы важно учесть уже подготовленные документы, уточнить оставшиеся мероприятия и возможные сроки. По газопроводу дальнейшая задача — переход к поэтапному строительству, по улицам Уфимского — завершение проектирования, по школьной площадке и Заринскому клубу — выполнение предусмотренных проектами работ. В Русском Потаме необходимо продолжить подготовку к благоустройству освобождённой территории.
Новый перечень позволит соединить новые предложения жителей с задачами, по которым уже проделана работа. Для избирателей при этом важно видеть судьбу каждого поручения: какой результат достигнут, что ещё предстоит сделать и от каких решений зависит завершение. Утверждённые мероприятия и отчёты об исполнении должны давать ответы на эти вопросы.
Работа с наказами позволяет учитывать предложения избирателей при планировании развития округа. Её результаты видны в конкретных населённых пунктах: на отремонтированной улице, в обновлённом клубном зале, у входа в библиотеку. Крупные объекты требуют нескольких лет подготовки, согласований и поэтапного выполнения работ.
Что считается наказом избирателей
Основу этой работы составляет Положение о наказах избирателей, утверждённое решением Думы Ачитского городского округа от 26 января 2022 года № 2/6. Оно определяет, как принимать и рассматривать предложения жителей, формировать перечень поручений, организовывать их исполнение и контролировать результат.
Наказами могут стать поручения и предложения, которые избиратели дают кандидатам в депутаты в период избирательной кампании или депутатам в течение срока полномочий. Официальный статус наказа они получают после включения в перечень, утверждаемый решением Думы.
В качестве наказов могут рассматриваться предложения по вопросам, входящим в полномочия органов местного самоуправления. Допускаются и поручения, непосредственно связанные с обеспечением жизни населения, выполнение которых зависит от других действующих на территории округа органов и организаций. Поэтому ещё при подготовке предложения необходимо определить, кто вправе заниматься поставленной задачей и какие согласования потребуются.
Как жители предлагают задачи и как формируется перечень
Избиратели могут высказать поручение на личном приёме депутата, встрече, собрании или конференции. Основанием для подготовки наказов становятся и обращения жителей, поступившие кандидатам во время выборов либо депутатам в течение их полномочий.
Первичный учёт, обобщение и предварительное рассмотрение предложений депутат ведёт самостоятельно. На этой стадии важно выяснить, насколько задача выполнима, соответствует ли она закону, сколько жителей заинтересовано в её решении. Депутат вправе обратиться за оценкой в администрацию округа, запросить сведения у других органов и организаций, уточнить необходимые мероприятия и сроки.
После предварительного рассмотрения депутат принимает решение, направлять ли предложение в Думу для включения в перечень.
В Думу поручение поступает с подписанным депутатом заключением. В нём отражают, от кого и в какой форме получено предложение, сколько жителей заинтересовано в его выполнении, что предстоит сделать и кто уполномочен проводить работы. Здесь же приводят оценку возможности и законности исполнения, необходимые мероприятия и сроки. Подтверждающие материалы прилагают при их наличии.
Аппарат Думы проверяет документы на соответствие Положению и формирует проект перечня. По инициативе депутата или председателя Думы вопрос может предварительно рассматриваться профильной постоянной комиссией. Проект решения об утверждении перечня должен быть рассмотрен Думой в течение трёх месяцев со дня поступления предложения от депутата.
Если в список добавляются новые наказы, перечень утверждается в новой редакции. По сведениям депутатов и администрации в нём можно уточнять показатели. Выполненные поручения до окончания срока полномочий соответствующего созыва из перечня не исключаются: это позволяет видеть и поставленные задачи, и достигнутые результаты.
Как организуют выполнение и проверяют результаты
Организует исполнение наказов администрация округа. Утверждённый перечень администрация учитывает при разработке муниципальных программ, чтобы задачи, поставленные жителями, находили отражение в планах работы.
Для каждого наказа определяются конкретные мероприятия и органы или организации, в компетенцию которых входит их проведение. В одних случаях достаточно подготовить документацию и выполнить ремонт. В других сначала необходимы инженерные изыскания, оформление земельного участка или дороги, разработка проекта и лишь затем сами работы.
Ежегодно Дума утверждает план мероприятий по выполнению наказов. Его проект готовит администрация. Сначала документ рассматривают постоянные комиссии по вопросам своего ведения, затем он поступает на заседание Думы. В плане указывают конкретные мероприятия и сроки их выполнения. Это позволяет определить, какую часть большой задачи предстоит решить в очередном году.
Контроль осуществляют депутаты, постоянные комиссии и аппарат Думы. Администрация представляет Думе отчёты о выполнении наказов. Итоговый отчёт за год утверждается решением Думы. Решения об утверждении перечня и годового отчёта, а также ежегодный план публикуются на официальном сайте Думы.
Такой порядок позволяет проследить, как предложение жителей проходит путь от обсуждения до конкретных работ. По документам можно увидеть, какие мероприятия уже завершены, какие находятся в подготовке и что запланировано дальше. При изменении сроков особенно важно сохранять последовательность работы и уточнять дальнейшие шаги по каждому объекту.
Итоги седьмого созыва в цифрах
В последней редакции Перечня, утверждённой решением Думы от 25 февраля 2026 года № 3/10, содержится 14 наказов, закреплённых за восемью депутатами. На момент окончания полномочий Думы седьмого созыва полностью исполнены восемь наказов — более половины общего количества. По шести другим выполнены или ведутся отдельные мероприятия.
Больше всего наказов в этом перечне у Ришата Газизовича Фатыкова — три, все исполнены полностью. У Алексея Викторовича Торопова, Владимира Юрьевича Ермохина, Ирины Леонидовны Верзаковой и Дмитрия Александровича Новоселова по два: у каждого одно завершено, по второму выполнена часть мероприятий. Единственный наказ Александра Викторовича Чебыкина исполнен полностью. За Сергеем Николаевичем Никифоровым и Александром Михайловичем Чайниковым закреплено по одному наказу, оба остаются в работе.
Общая доля завершённых наказов показывает результат работы. Каждый из них имеет свой масштаб: ремонт клубного помещения, благоустройство территории и строительство протяжённого газопровода отличаются сложностью и продолжительностью работ. Поэтому при оценке важно учитывать и конечный результат, и подтверждённые этапы подготовки крупных объектов.
Завершённые ремонты дорог и учреждений культуры
Один из заметных результатов — капитальный ремонт дороги по улице Андрея Шулепова в Ачите. Наказ, закреплённый за Алексеем Тороповым, полностью исполнен; работы завершены в 2026 году. Для жителей улицы и тех, кто регулярно по ней проезжает, состояние дороги имеет прямое значение в повседневных поездках.
Все три поручения Ришату Фатыкову выполнены в Гайнах. Отремонтированы дороги по улицам Береговой и Уфимской, приведена в порядок дорога к кладбищу, установлено ограждение территории сельского клуба. За дорожными работами стояла и подготовительная работа: перечень мероприятий по Береговой и Уфимской включал кадастровый учёт, внесение дорог в муниципальный перечень и обследование.
По наказу Ирине Верзаковой выполнен капитальный ремонт пола в зрительном зале Верхпотамского сельского клуба. Обновление помещений, где проходят встречи и культурные мероприятия, непосредственно касается посетителей и работников учреждения. В Каргинском сельском клубе завершён ремонт помещения танцевального зала — так исполнено поручение Александру Чебыкину.
Отдельного внимания заслуживает наказ Дмитрию Новоселову. Выполнен капитальный ремонт центрального крыльца районного дома культуры и крыльца у входа в районную библиотеку. Удобство входа особенно важно для людей, которым трудно передвигаться: возможность посещать общественное учреждение начинается с подхода к его дверям.
Эти результаты затрагивают разные стороны жизни округа. Дорожные ремонты связаны с ежедневными маршрутами, обновление клубов — с условиями для занятий и встреч, доступность входов — с возможностью пользоваться учреждениями культуры. Именно по таким изменениям жители могут оценивать практическую отдачу от своих поручений.
Подготовка к строительству газопровода и ремонту дорог
Одним из наиболее масштабных незавершённых наказов остаётся строительство газопровода высокого давления от Ачита до Русского Потама. Поручение закреплено за Сергеем Никифоровым. По нему получены технические условия, проведены инженерные изыскания и разработана проектная документация. Таким образом, выполнена подготовительная часть, необходимая для перехода к строительству. Проект прошёл предварительный отбор на выделение субсидий из областного бюджета на 2027 год, с большой долей вероятности в следующем году начнётся выполнение работ по строительству.
Проект предусматривает три строительных участка общей протяжённостью около 19,8 километра: участок от Ачита до деревни Артемейкова длиной 15,128 километра, участок от Артемейкова до Марийских Каршей длиной 2,082 километра и участок от Артемейкова до Русского Потама протяжённостью 2,546 километра.
По наказу Дмитрию Новоселову о ремонте улицы Новоселова в Ачите проектная документация выполнена в 2024 году. Ремонт пока остаётся незавершённой задачей. В актуальном перечне работы предусмотрены на 2027–2028 годы. Администрацией заявка на финансирование из областного бюджета по этому объекту подавалась на 2025, 2026 год, но не была удовлетворена. По заявке на 2027 год есть положительный результат. С большой долей вероятности средства будут выделены и работы будут выполняться в 2027 году.
В посёлке Уфимском продолжается подготовка дорожного проекта, по наказу Владимиру Ермохину об асфальтировании улицы Комсомольской и устройстве тротуаров. Разрабатываемая документация охватывает пять улиц: Комсомольскую, Первомайскую, Юбилейную, Гагарина и Новую. Подрядная организация затягивает окончание проектирования, из-за чего сдвигаются дальнейшие этапы. Ближайшая задача по этому направлению — завершить подготовку документации, необходимой для проведения работ.
Наказом тому же депутату были предусмотрены пешеходные дорожки от улиц Комсомольской и Ленина к переходу через Трактовую в районе перекрёстка со Специалистов. Наказ полностью исполнен в 2026 году.
Благоустройство Русского Потама и обновление социальных объектов
В центре Русского Потама по второму наказу Ирине Верзаковой уже выполнена существенная часть работ. Речь идёт о сносе аварийного здания бывшего сельского клуба и дальнейшем благоустройстве территории на улице Трактовой, 2. Проект сноса подготовлен в 2024 году, само здание снесено в 2025-м. Тогда же проведены инженерно-геодезические изыскания на территории площадью 1,5 гектара и кадастровые работы для образования земельного участка.
Снос аварийного здания стал отдельным результатом, но весь наказ включает и последующее благоустройство. Разработать рабочую документацию в 2026 году не удалось. Эту работу предстоит продолжить в последующие годы, после чего можно будет переходить к следующему этапу обустройства территории.
По наказу Александру Чайникову об устройстве спортивной площадки Бакряжской школы в 2025 году разработан проект. Администрацией была направлена заявка на участие в отборе на предоставление субсидий из областного бюджета (на условиях софинансирования) на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивной площадки на 2026 год, но заявка отбор не прошла. В 2026 повторно направлена заявка на финансирование на 2027 год. На сегодняшний день известно, что заявка успешно прошла первый этап отбора и все мероприятия должны быть выполнены в 2027 году.
В Заре остаётся актуальным капитальный ремонт сельского клуба на улице Мира, 50 — второй наказ Алексею Торопову. Проектная документация разработана в 2025 году. В перечне ремонтные работы предусмотрены на 2026–2028 годы, однако получить финансирование на проведение работ пока не удаётся. Подготовленный проект сохраняет значение для дальнейшего решения вопроса, который непосредственно касается условий работы клуба и его посетителей.
Как незавершённые наказы могут перейти новому созыву
Положение предусматривает возможность продолжения работы по наказам из Перечня после смены состава Думы. Если наказ не выполнен за срок полномочий предыдущего созыва, депутаты нового созыва вправе принять его и включить в свой перечень на основании ранее представленных документов.
Это возможно и в том случае, когда депутат, за которым прежде было закреплено поручение, не вошёл в новый состав представительного органа. Смена депутата не исключает рассмотрения вопроса. Вместе с тем перенос не происходит автоматически: новый состав Думы должен принять соответствующее решение.
Для продолжения работы важно учесть уже подготовленные документы, уточнить оставшиеся мероприятия и возможные сроки. По газопроводу дальнейшая задача — переход к поэтапному строительству, по улицам Уфимского — завершение проектирования, по школьной площадке и Заринскому клубу — выполнение предусмотренных проектами работ. В Русском Потаме необходимо продолжить подготовку к благоустройству освобождённой территории.
Новый перечень позволит соединить новые предложения жителей с задачами, по которым уже проделана работа. Для избирателей при этом важно видеть судьбу каждого поручения: какой результат достигнут, что ещё предстоит сделать и от каких решений зависит завершение. Утверждённые мероприятия и отчёты об исполнении должны давать ответы на эти вопросы.
